农服简报2015第7期

  2015年第7期(总第7期)

  

  安徽省农业服务股份有限公司   2015年11月16日

  

  颍上、凤台、怀远农业社会化服务调研报告

  

  为更好的了解农业种植业发展现状,各地政府的农业发展布局,市场在农业服务上的普遍性、关键性需求;同时为推进“331”服务模式在各地顺利对接落地,寻找合作契机,布局全省农服体系,我公司特派出第二调研组对颖上、凤台、怀远三地展开为期两天的农业社会化服务调研。

  一、调研点基本情况

  颖上县作为皖北产粮大县,拥有耕地150万亩,主要以“玉米+小麦”种植模式为主。2015年,颖上县委、县政府在三十铺乡周围创建50万亩颖上农业经济开发区。我们第一站调研地安徽省阜阳永祥良种服务有限责任公司就坐落在开发区中心位置。该公司主要从事优质小麦、甘薯等旱粮作物新品种的选育及推广工作,通过示范引导,良种订单,建立了30000多亩良种繁育基地,并带动了种植户的农资供应业务。公司负责人朱永祥作为中国首届十大杰出青年农民,受到了党和国家多位领导同志的关心和鼓励。

  凤台县拥有耕地面积70万亩,以小麦和水稻种植为主,凤台也是安徽省水稻机插秧起步最早和最具规模的地域,机插秧服务最远已发展至越南。近年来,凤台着力围绕社会化服务合作联合社和粮食银行建设覆盖全程的服务体系, 目前县内拥有两个国家级联合社,具备服务2000亩能力的合作社100个以上,县级粮食产业园拥有150吨烘干中心一座,库容6万吨,调控县级储备指标1.5万吨;凤台县农委积力发展粮食银行,对接金融机构,为加工企业提供贷粮业务,对接天津期货交易市场建设交割库,同时引进优质种质资源建设优质粮油品牌,推进有机、地理标示等国家级产品认证,初步形成了覆盖生产全程、衍生产业链条,极具竞争力地域农业特色经济。

  怀远农业资源丰富。全县常年小麦种植面积162.8万亩,糯稻种植面积80万亩,年产粮食125万吨,位居全国地二十位,安徽省前三位,怀远也是全国农机装备量最多的县域。

  今年,怀远全面推进现代农业示范区项目建设,围绕品牌糯稻、精品果蔬、花卉苗木、绿色休闲四大产业,建设科技管理与综合服务中心、糯稻技术文化产业基地、设施农业示范基地、万亩外向型蔬菜基地、生态农业休闲园、鱼米沟生态景观休闲带、万亩“白莲坡贡米”高产种植示范基地、苗木花卉示范基地等特色农业项目,前期计划流转土地面积7万亩,目前已流转1.7万亩,在设施农业示范基地建设方面,项目领导小组拟建设附带生态农业展示的高标准育秧连栋大棚。

  二、经验

      在三地的调研过程中,调研组一行充分感受到了政府对农业项目的重视,对农服公司“三三一”模式的高度认同和合作的期盼,通过座谈、听取经验介绍、洽谈等方式,我们也加深了对农业及农业服务市场的认识,汲取了很多宝贵的经验:

  1、农业服务要有特色带动,不论从解决烘干收储、粮食订单等资源性手段,还是服务能力建设,从关键点向全程覆盖,起步要稳,着眼要广。

  2、粮食烘干、收储是目前亟待解决的服务重点环节,机插秧作为各级政府主推的项目,市场前景好,盈利空间较为良好,也是规避市场风险的必要手段。

  3、粮食收储是完善金融闭环的必要环节,做好金融服务能通过资金物化串联服务全程。

  4、自然风险的频发也是农业服务需要面对的基础性工作,利用金融工具降低农业自然损失是保证收益的基础前提。

  5、规模化流转需面临经营适度的问题,从目前现状来看,500亩以上规模流转大户亏损面较大,100-500亩是最为适合的规模。

  6、目前科技化、信息化种植起步较晚,起点较低,多以经验种植为主,缺乏技术服务支撑,缺少主动对接市场的眼光和决策体系。

  7、农业要从粗放型经营、低端产品种植为主,向高效、生态、品牌化发展。

  8、对于优质粮订单的管理,要严把进出渠道,通过生产资料价格调节,控制订单产品的外流,保护品牌的物质根本。同时规避以往公司+农户订单生产的弊端。

  三、发现的问题及建议

  1、要协调好农业保险在政策性保险基础上扩大保险责任保障限额,通过保险工具做好基础保障。

  2、要通过前期约束、后期引导,促进土地流转的适度规模和本土化发展。

  3、积极探索粮食订单,试点通过产品端带动生产全程服务发展。

  4、依托政府公益性涉农技术资源做好技术服务关键支撑,完善现代农民针对性培训体系。

  5、无论是从省级平台还是县域平台,要沟通好银行和担保,与保险、订单等形成互为因果的金融链条和农业金融生态。

  6、烘干仓储是共性要求,但又有个性区别,要充分调研市场,在规模上做好可行性研究,要充分协调粮食部门,在建库、仓储指标和资金上寻求支持,同时要有符合市场,资源和经验丰富的管理团队,条件成熟方能上马,对于烘干单项服务可以前期先行。

  7、在公司总体运营上,在做好基础性服务的同时,要积极学习引进先进技术设备,在配套服务比如育秧基质上做好文章。

  8、在各地的实际经营中,起步要稳,不能贪大求全,着眼要广,不能亦步亦趋,要结合农业发展方向和结构调整做好规划,同时提倡轻资产运营,及时跟进市场变化,对政府政策支持力度较小的地方要积极争取,在力度不理想的情况下谨慎上马。

  通过三地调研,围绕县级政府重视程度、农业配套扶持政策,目前市场发展情况。建议公司在三地开展不同的合作形式:

  1、在对接好粮食主管部门,解决好指标和资金的前提下,立足现有30000亩服务和永祥公司合作建库建烘干,同时做好农资和技术服务结合的服务,烘干和建库根据情况可以分步实施,就目前情况,可以在颍上布点150吨烘干中心一座,通过完善烘干做好30000亩农资农机等服务整合业务,并以此为机,向周边辐射推广。

  2、积极对接凤台农委,参与其现有农业服务公司的股份改造,通过农服省级平台组织提高凤台服务组织的跨区作业能力,提升作业效益;结合目前优质粮食品牌建设建设农资体验内容,建设农资体验门店和配肥站,推广生态有机农资产品;积极参与优质粮食品牌共建,通过农服品牌和平台,推进凤台优质原粮和品牌农产品产业发展。

  3、结合目前怀远发展的态度和现状,从育秧工厂出发,建立合作性公司,对于公司运营及收入问题,明确约定各方责任(对政府展示型的没有收益的投入需对方承担相应费用,而不是合作公司),从设施农业入手,从点出发,引导政府依托“331”模式建设优质园区,逐步推进全程服务。